PROJEKT

UCHWAŁA NR 
Rady Powiatu Wołomińskiego
z dnia  

w sprawie: 	podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów 
i granic oraz liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych

Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn. zm.) oraz art. 454 w związku z art. 453 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.) Rada Powiatu Wołomińskiego uchwala, co następuje :

§ 1
Dokonuje się podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalając ich numery 
i granice oraz liczbę radnych wybieranych w okręgach wyborczych, w sposób określony 
w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Wołomińskiego. 

§ 3
Traci moc uchwała nr XXXV-252/2002 Rady Powiatu Wołomińskiego z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie utworzenia okręgów wyborczych.

§ 4
Uchwała podlega przekazaniu radom gmin położonym na terenie Powiatu Wołomińskiego, Wojewodzie Mazowieckiemu oraz Komisarzowi Wyborczemu w Warszawie.

§ 5
1.	Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
2.	Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodniczący
Rady Powiatu Wołomińskiego
Paweł Solis

Załącznik do uchwały nr 
Rady Powiatu Wołomińskiego
z dnia 

PODZIAŁ POWIATU WOŁOMIŃSKIEGO 
NA OKRĘGI WYBORCZE

Numer okręgu wyborczego	Granice okręgu wyborczego	Liczba radnych wybieranych 
w okręgu	
			
1	gmina Ząbki	4	
2	gmina Marki	3	
3	gmina Radzymin	3	
4	gminy: Kobyłka, Zielonka	5	
5	gmina Wołomin	7	
6	gminy: Dąbrówka, Jadów Klembów, Poświętne, Strachówka, 	4	
7	gmina Tłuszcz	3	

UZASADNIENIE
do uchwały Rady Powiatu Wołomińskiego w sprawie: podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych 
w okręgach wyborczych.

Podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze Rada Powiatu Wołomińskiego dokonała uchwałą nr XXXV-252/2002 w dniu 11 czerwca 2002 r. Wobec zmiany przepisów na podstawie których podjęto uchwałę – z dniem 1 sierpnia weszła w życie ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2001 r. Nr 21, poz. 112) – zachodzi konieczność podjęcia przez Radę Powiatu Wołomińskiego uchwały, której podstawę stanowiły będą obowiązujące przepisy.

W związku z powyższym przekłada się propozycję podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym. 

Zaproponowany podział, uwzględniający dotychczasowy podział Powiatu na okręgi wyborcze, ustalony został zgodnie z jednolitą normą przedstawicielstwa obliczoną przez podzielenie liczby mieszkańców Powiatu (według stanu na dzień 31 grudnia 2013 r., liczba mieszkańców wyniosła 221.452) przez liczbę 29 radnych wybieranych do Rady Powiatu Wołomińskiego, która wynosi 7.636,28. 

Poniższa tabela obrazuje wyliczenie mandatów we wszystkich okręgach wyborczych:    

Nr okręgu	Gminy	Liczba mieszkańców	Norma	Mandaty	Norma	Mandaty 2014	Liczba mieszk. na mandat	
1	Ząbki	29.701		3,89	4	3,89	4	7 425	
2	Marki	27.534		3,61	4	3,61	4*	6 884	
3	Radzymin	23.705		3,10	3	3,10	3	7 902	
4	Kobyłka	20.178	37 015	2,64	3	4,85	5	7 403	
	Zielonka	16.837		2,20	2				
5	Wołomin	50.229		6,58	7	6,58	7	7 176	
6	Dąbrówka	7.622	33 822	1,00	1	4,43	4	8 456	
	Jadów	7.762		1,02	1				
	Klembów	9.384		1,23	1				
	Poświętne	6.108		0,80	1				
	Strachówka	2.946		0,39	0				
7	Tłuszcz	19.446		2,55	3	2,55	3	6 482	
razem	221.452		29,01	30		30		
norma	7.636,28		29					

W świetle art. 453 ustawy Kodeks wyborczy, w okręgu wyborczym wybiera się od 3 do 10 radnych, stosując zasady określone w art. 454 ww. ustawy, w szczególności: 
•	okręgiem wyborczym jest jedna gmina, 
•	w celu tworzenia okręgów możliwe jest łączenie gmin tylko w przypadku, gdy liczba radnych przypadająca na którąkolwiek z gmin, wynikająca z normy przedstawicielstwa dla okręgów, wynosiłaby mniej niż 3.

Dokonując podziału Powiatu na okręgi wyborcze należy uwzględnić przepis art. 419 § 2, który stanowi, że:
„1) ułamki  liczby  mandatów  wybieranych  w okręgu wyborczym równe lub większe od 1/2, 
      jakie  wynikają  z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokrągla się w górę do liczby  
      całkowitej;
2)	jeżeli w wyniku postępowania, o którym mowa w pkt 1, liczba radnych wybieranych 
w okręgach przewyższa liczby wynikające z art. 373 i art. 418 § 2, mandaty nadwyżkowe odejmuje się w tych okręgach wyborczych, w których norma przedstawicielstwa jest najmniejsza; w przypadku gdy liczba mandatów jest mniejsza od wynikającej z art. 373 
i art. 418 § 2, dodatkowe mandaty przydziela się tym okręgom wyborczym, w których norma przedstawicielstwa jest największa.”.

Zastosowanie normy przedstawicielstwa 1 radny na 7.636,28 mieszkańców Powiatu Wołomińskiego oraz przepisów art. 453 i 454 w związku z art. 419 ustawy Kodeks wyborczy powoduje konieczność ponownego ustalenia liczby mandatów (w stosunku do podziału z 11 czerwca 2002 r.) bez zmiany w granicach okręgów wyborczych:  
•	w okręgu wyborczym nr 1 – obejmującym gminę Ząbki – zwiększenie liczby mandatów 
z 3 do 4 (w związku z ustaleniem wyższej, w stosunku do 2002 r., normy przedstawicielstwa), 
•	w okręgu wyborczym nr 6 – obejmującym gminy Dąbrówka, Jadów, Klembów, Poświętne, Strachówka – zmniejszenie liczby mandatów z 5 do 4 (w związku z ustaleniem wyższej, w stosunku do 2002 r., normy przedstawicielstwa) oraz
•	z uwagi na obowiązek ustalenia liczby mandatów na 29 (liczba radnych wynikająca 
z normy przedstawicielstwa wynosi 30) odjęcie mandatu nadwyżkowego w okręgu wyborczym nr 2 – obejmującym gminę Marki – tj. w gminie, w której norma przedstawicielstwa jest najmniejsza (*zgodnie z cytowanym art. 419 § 2 pkt 2 ustawy Kodeks wyborczy).

Projekt uchwały Rady Powiatu Wołomińskiego poddany został konsultacjom społecznym zgodnie z przyjętymi „Zasadami i trybem przeprowadzania konsultacji społecznych 
z mieszkańcami Powiatu Wołomińskiego oraz z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie” oraz przekazany do zaopiniowania radom łączonych gmin. 
Wyniki konsultacji społecznych przestawiono w „Raporcie podsumowującym konsultacje społeczne” stanowiącym załącznik do uchwały Rady Powiatu Wołomińskiego w sprawie: podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych.